报下乡，并且要在田间地头向百姓宣读朝廷的大政。
让百姓明白，任何不是朝廷颁布的政令，都是地方官吏在肆意盘剥，百姓有拒绝盘剥的权力。现在的乡村就是官吏对百姓说什么是什么，黔首百姓不识字，也看不懂朝廷的政令。
朕开办邸报的最大目的不是为了挣钱，而是为了让老百姓都知道朝廷的政令是什么，为什么要颁布这样的政令，老百姓不识字，那我们就安排识字的文吏去村头讲解报纸上的内容，直到让百姓完全清楚朝廷的政策是为了什么，只有百姓知道朝廷颁布了什么样政令，官吏们才不敢肆无忌惮的蒙骗百姓。”
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