制。
因为水师战舰的制造工期，实在是太长了，现在的水师营团战舰还没督造完成，短时间内是不可能打造第二个营团的战舰。
而且，水师战舰太烧钱，光一艘小小的鹰船，就需要花费上千两银子。
那些大型福船，楼船，三桅炮船，动辄都是数万两黄金。
林远纵使拥有200万两黄金，也不够这么造的。
骑兵营同样不动。
原因有两点，战马不足，兵员素质太低。
第二条，再单独成立1个军团。
新组建的军团，命名为飞熊军。
飞熊军的计划，是从城卫军与厢军中，抽出25000人，组成飞熊军第一营团。
它的任务，是防守归、峡二州的敌人。
飞熊军第二营团，第三营团暂时不扩建。
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