“缺钱”。
倘若有钱，事情就会好办许多，而原本那些非常困难的问题也不是问题了，自然而然能够很轻易的迎刃而解。
只可惜现在国库存钱甚少，除了必要的开销之外，又得支撑与吐蕃、回鹘的战事，实在令王安石大感捉襟见肘。
便在他万般烦恼之际，今日一封来自河东路的奏书却令他精神为之一震，细细思索半响，竟是觉得这个办法非常不错。
这封奏书是河东路经略使童州、振武军大都督折昭，以及钦差大臣、户部尚书富弼共同之请，提议在全国开设福利彩票，从而聚民间之资丰盈国库。
王安石根本就不懂得这个福利彩票究竟为何物，然听到奏折中的一番解释，脑海便豁然开朗，明白其意，心头也是禁不住怦然心动了。
三天便能赚取八十万两银子，一年将近一个亿，即便是放在不错的年景，也是一笔骇然听闻的收入，若能实施，必定可为窘迫的国库雪中送炭，甚至还会成为不小的助力。
富弼等人居然还有这样的奇思妙想，实在令王安石生出了意外的感觉。
而王安石也从奏书中得知，福利彩票最初的构思乃是由一个叫做崔文卿的人提出来的，据说此人是为昨年落地秀才，也是振武军折昭的夫君。
王安石知道去岁科举及第人数乃是近年来之最，号称八十进士满京华，其中更有司马唐、苏轼、苏辙、曾巩、王观等等惊鸿绝艳的大才。
然而没想到在落第秀才当中，居然还有这样一个不为人知的大才，崔文卿？真是有意思。
王安石捋须沉吟半响，觉得如此重大的事情不能有丝毫的耽搁，连忙整理官服出了政事堂，经应天门入宫，前去了大齐皇帝陈宏的寝宫。
是夜，皇帝寝宫灯烛大亮，君臣二人的喁喁低声经久未息，及至快到寅时王安石方才离宫而去。
返回政事堂后休憩了一会儿，没多久王安石便起身参加早朝，相比起往日，今日他的步伐却是充满了愉悦的快捷。
朝会上，王安石向着高坐在龙椅上的官家以及文武百官念诵了河东路之情，并提请成立专门机构，负责发行福利彩票。
此话一处，满朝皆是惊讶，全都震惊在了这等别具心裁的妙计当中。
他们对于普通的民间博彩并不陌生，许多人甚至是其内常客，然没想到这次却要让朝廷坐庄，在整个天下发行有奖奖券，规则与民间博彩有着异曲同工之妙。
而且设立奖励的资金数竟如此巨大，
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