郗鉴今次来淮南，除了询问报捷事宜之外，还有另一个比较重要的目的，那就是商议购买军械。
如今这样一个南北局面，可以说是包括郗鉴这种边镇方伯在内，时下许多人都是没有预想到的，可以说是永嘉以来南北局面最优越的状态。人心振奋的同时，难免会有些措手不及，猝不及防。比较直白的说法，那就是没有足够的准备来应对陡然大好的局面。
徐州军甲兵规模是要远胜淮南，但是实战中表现却比不上，除了此前陈述种种原因之外，还有另外一点比较重要，那就是徐州军并不具备淮南军这种庞大、且成体系的军工产业。
其实单纯从军工基础而言，徐州是要优于淮南的，无论是在工艺方面，还是资源方面，包括冶铸传统上，徐州的基础都要胜过淮南。但这些产业也有一个问题，那就是太分散，很难进行整合统筹生产。
换言之，也就是郗鉴这个刺史能够掌握的军工产业其实不多，大多分散在各个军头手中。而这些军头们，说实话也不具备太高的大局观，而且凭其各自的能力，很难将这些产业长久经营下来，时废时兴，很难形成稳定的规模。正因如此，整个徐镇在一个较长的时间段中，产能甚至比不上沈家独力经营的乌江基地。
因为没有一个整体的调控和长远的规划，加上随着南北局势的变化，许多徐州军头为了争抢军功而大量扩充部曲，或是将原本的依附人口生产单位转为甲兵，或是直接收降纳俘，徐州军队规模大大扩充起来。但是由于没有足够的军械储备，许多新卒甚至连兵器都没有，非但没有提升战斗力，反而更增加了养军的负担。
涡口决战之后，徐州军表现要比淮南军进取得多，数路人马纷纷过淮北上，但是战果反而不甚理想。当然也有穷寇勿追，归师勿遏的兵法道理在其中，但徐州军本身的问题也是不小。许多地方豪帅仅仅只是组织起一群丁壮，基本的军械武装都不充足便闹哄哄北上，想要争抢战功。结果战功没有抢到，反而因此颇多败绩。
所以，随着寒冬降临，徐州军也渐渐安分下来。此前的一番强攻，非但无甚事功可夸，反而因为对地方侵扰过甚，几部盘踞地方的奴军溃部尤其是至今盘桓在泗水附近的奴军刘徵所部，因此乱象而有所壮大。
郗鉴对此也真是劳心不已，一方面镇中也在加紧组织军备生产，另一方面也不乏后悔此前太过大方，将涡口奴军遗弃的军械器仗俱都转给淮南军，如今又不得不再次开口请求。寻常军械倒也罢了，类似营帐、舟船、弓刀箭矢之类，
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