大周百姓心里。
弱权而重律，或许比宋时的重文抑武更有效维护稳定。
……
另一边，独孤永业来往于洛州和上州，积极推进两地的资物“交换”事宜。
每每回洛州或上州，他都必须先走水路西至长安，再换乘马车南下上州。
每次来长安，他都要在坊间转悠一圈、在宫里也到处走走，于宫内下榻一夜后，次日再出发前往上州。
走水路时，千里船就像普及了般，每次有乘船的需要，几乎都能搭上千里船。
百姓不知这是祖文远的功劳，但他知道。
这日又是于长安中转，惯例般进宫下榻，宫内昭示朝中政令的布告处，贴着密密麻麻的新出政令。
几乎从宣政殿，一路蔓延到宫门口。
宫内近些日子明显与往常大有不同了。
不少在京京官，每日清早就要来宣政殿早朝。
此外，宫外也有近卫军护送进宫的百名百姓，跟随近卫军进入宣政殿，旁听早朝都在谈论什么。
虽然不知这些百姓都是怎么选出来的，但瞧着还挺稀奇。
独孤永业是正五品地方官，他也有权上早朝，且还是在正殿上朝。
但上朝并非强制，在京的京官也非每日都来，顶多各处轮着过来议事，议完之后再回去转述一通即可。
效率不可谓不高。
他也上了几次早朝，不上不知道，去了才知——
所谓早朝，就是围绕有争议的政令，相互吵的脸红脖子粗。
比如宇文世宏之所以押后铺同轨，而是先下发开路令，就是因为朝臣激烈反对。
有的担心现在铺了，而到时候车轮之间的间距还是宽窄不一，那就是浪费。
有的的则担忧同轨未经精密测试就草率铺设，到时候会出现大规模问题，比如淤泥了怎么办？下雨导致轨道移位怎么办等等。
因听着有道理，所以宇文世宏暂时押后了同轨令，先执行开路令。
而旁听的百姓在退朝之后，会兴奋冲冲的回到坊间，将自己听到的当茶余饭后的谈资，眉飞色舞的在坊间传播。
不知不觉，百姓的谈资都变成了国内的大小事情，鲜少再有人谈及国与国之间的争端。
百姓察觉不到，但独孤永业能察觉这一变化。
只有国家安定富强时，百姓才不会因为周边存在列国而感到担忧。
甚好，甚好。
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