浩浩荡荡的变革潮流之下，超级英雄已然沦为了过去式，他们或许可以活跃在城市的街头巷尾，每到夜幕降临，便会化身蒙面义警对抗犯罪集团，以及黑帮恶棍。
但是，从注册法案推行实施的那一刻起，他们在民众的眼中，已然跟罪犯站在了同一阵线——没有接受政府登记的超级英雄，与那些反派一样，登上了通缉名单。
何况，这个世界的新秩序正在建立，焕然一新的格局之中，并没有超级英雄的立足之地。
再次证明，个人的力量在大势面前，始终都是微不足道的，简单的一纸法案，就让英雄再无用武之地。
与美国队长喝过几杯以后，肖恩没有回到长岛的安布雷拉，径直登上来接自己的公务机，乘着皎洁月色向着华盛顿特区飞去。
不到半个小时，这架通体银白，绘制着白头鹰的飞机，缓缓降落在了神盾局三曲翼大厦的天台上方。
肖恩走出机舱，看到了伫立在夜风中等候已久的魔形女瑞雯，那头金色的大波浪卷发，配上一身蓝色职业套裙，显得颇为妩媚动人。
“这算是你第一次来到自己的领地吧？”魔形女捂嘴笑道。
她最近在帮助肖恩处理九头蛇的残余势力，亚历山大-皮尔斯身死，蝰蛇夫人也死在了日本，远在东欧的斯特拉克男爵不足为虑，这个生命力顽强的庞大组织，如今只剩下探究外星文明的怀特-霍尔。
在肖恩的授意下，魔形女借助自己的特殊能力，打入到九头蛇内部，整合了一部分的残余势力，重新蛰伏隐藏。
“为什么不把那帮人一网打尽？神盾局完全有这个能力。”瑞雯疑惑不解。
“东方有一句古话，大意是‘狡猾的兔子死了，猎狗也就失去了作用，飞鸟打完了，弓箭也就要被收起来’，这颗星球需要一个难以消灭的威胁，一个躲藏在黑暗中的邪恶反派，这样才能保持神盾局的地位，时刻提醒着世界安全理事会，他们需要我们！”
肖恩漫不经心的说着，他站在天台的停机坪上，放眼望去，不远处是座落在湖边的杰弗逊纪念堂，奔流不息的波托马克河，灯火通明的建筑群延绵开来，好似点缀大地的稀疏繁星。
瑞雯恍然点头，虽然名义上国防部的罗斯将军才是神盾局的最高领导，但是许多核心成员都知道，事实上真正的实际负责人是肖恩-西珀斯，这位担任顾问的年轻人。
神盾局各个方面都有着安布雷拉的势力渗透，从外勤特工，谍报系统，改组之后的情报局，甚
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