事实上，只要杨阜此时能静下来心，便也可猜出‘待之以公’的意义。
“汉羌祸端，大抵是羌人不通汉礼，不懂汉律，肆意妄为。而汉人也视羌人为蛮夷，轻则鄙唾，重则欺凌。汉羌祸端之始，莫不是汉人侵了羌人牧场或是巧取豪夺羌人财产妻女，而羌人诉苦无门，报应无端，自是连伙起兵报复。”
马超这番话倒是实情，说实在的，汉人也不全是受羌人刀兵的可怜鬼，往往是一些大户仗着手中权私，侵夺羌人财物，而汉人那些官员尽是想着法儿袒护那些大户。
大丈夫生于世间，焉能受人欺凌却无动于衷？别说就羌人，就算是只兔子，逼急了也咬人。由此，汉羌两族之间，你来我往，仇怨越积越深，终于到了不可调和的地步。
听完这些，杨阜又点了点头，完全认可马超的论断。不说其他，就说他在冀城，也少有接到羌人诉冤之事，即便偶有几起，那些官员也都是想着法儿偏袒汉人。
“所以，对羌族要在示之以威的基础上，待之以公，宣法纪，权轻重，调阴阳。依时依事，秉公论断。若是后期，还可对羌族宣教化、倡礼仪，羌族之人，只要心向大汉，亦可为官为将。将羌胡当做亲族，予以尊重，不可轻贱欺凌，合汉夷才能睦家邦。”
“先生此言，甚是一针见血，直指要害。而解决之道，有先有后，有张有弛，既不偏袒汉人，又不贬压羌人，端得是良善之策！”杨阜又做了一揖，随后说道：“此礼，乃阜代万千汉羌百姓向先生行礼，还望先生莫要不受？”
“岂可如此？”马超急忙扶起杨阜，看到杨阜已然心悦诚服，但却还未到那种死心塌地的地步，便乘胜追击：“有此两策，只能是让汉羌和睦。然而此等状况，并非我与诩先生心中良景。”
“噢？如此这般，先生竟还不满足？”杨阜这下惊诧了，锦衣少年这两策，只要贯彻下去，定然能彻底解决汉羌百年来的仇怨，然而此刻这锦衣少年居然还说这不是他想要的？
那他到底想要啥？
“示之以威、待之以公后，却还不能使得雍凉两州的汉羌之民安居乐业。必须还得予之以事。”
“予之以事？”杨阜诧异，这一条，他真心不懂。
“神农、大禹之为治，以谷物为立国之本，食物便无穷尽，以货币进行流通，则百姓各取所需。文景之治，休养生息，三十税一，则万民归心，终成武帝之霸业。重农桑而薄徭役，使得汉羌之民均可工不失务，农不失时，士不失养，官不失禄。由此各安其业
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