之，但还是有很多麻烦，官员队伍庞大，又以京师为重心，以中御外，养马的官员时常更换调动，没有形成常制，结果在宣宗时调查诸马监，饶州养马五百六十二匹，倒毙三百十有五，其余瘦弱不堪驱骑，养成的马驹只有二十七匹。
为了养成这二十七匹马驹，种、马死了一半，剩下的疲病瘦弱，只出了二十七匹马。
徐子先认为，这就是朝廷决心不大，制度紊乱，诸监不得人，否则断不至如此。
而养马耗费，也多半是建立在官员不用心，浪费，甚至贪污之下的高成本，一匹马的成本在大魏是等于养十五个禁军，确实是高的不象话，正常来说，就全部以精粮来喂养战马，也最多是五个禁军的军饷成本就足够了。
而大魏马政，还是希图以牧草喂马，不舍得用精粮豆料，这当然是战马疲瘦的原因所在。
另外保马法下，以农家圈养战马，也是胡来。
战马俱是强壮的公马，需要定期的放牧奔驰，这样才能培养出马的烈性和胆量，才可供在战场驱驰奔跑。
圈养的马，又舍不得下精料，养出来的马当然是瘦弱胆怯，拉车都嫌矮小瘦弱，怎么可能够格当战马？
一则选用得人，二来要有大片的空地供马驱驰，三来以精料喂伺，四来要选精良的马种来配种，加以时间，大魏如初唐那般培养出七十万匹规模的大型牧场，也并非没有可能。
何纲看到最后，叹道：“徐子先的文字，还是如福州那篇小品文那样，冰冷精准，不事奢华，但求准确……看起来的感觉还真是怪异。”
徐子先当然不会将精神用在文字雕琢上，又有后世的行文习惯，所以上书言事，就是以事论事，他的札子中列出了大量的数据来支撑自己的论据，比起那些动辄上奏万言，言必称孔孟先圣，引章据典的酸丁腐儒，徐子先的奏疏，可读性是相差一些，词气也很平和，但越是这样的平和之下，罗列出来的事实论据就越是能打动人心，给人一种如山凌迫，喘不过气来的感觉。
何纲有幸成为第一批读者之一，这时才明白，苏颂贤等人对徐子先策问的嘲讽是有多么愚蠢，事后必将成朝野间的笑话，一个叫苏颂贤等人笑不出来的笑话。
“这才是真奏议。”在进奏院多年，何纲不知道看过多少荒唐的奏疏，而眼前这篇论本朝马政札子的文章，在他看来，才是真奏疏，大文章。
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