一次徐子先是打算澎湖为主，福州等镇为辅。
毕竟南安一带已经带走了很多人，当地的剩余劳动力已经不多，再大规模的带走民户和武卒还有相关的家属，会严重影响南安一带的发展。
至于到别的地方招募，徐子先暂时不想搞出太大的动静来。
毕竟在朝廷看来，东藩还是不毛之地，澎湖也很穷困，又孤悬海外，这才是朝廷放心的一直给徐子先在东藩加官户的原因所在。
若是知道徐子先有这么大张旗鼓的开发计划，怕是两府和天子心里都会有所不安。
东藩是二百多年没有开发成功，可徐子先是什么样？到目前为止，这位南安侯做出了多少不可能做成的事情？
一旦朝廷有了疑虑，则下一步徐子先再立什么功劳，鬼知道朝廷又出什么骚操作。
要是把下一次的加封官户弄到汀州去，或是邵武军，兴化军什么偏僻所在，徐子先的损失就太大了。
对普通国侯来说是无所谓，只要官户增加就代表收入增加，这就够了。
对徐子先来说，东藩的一万官户是意外之喜，是一种法律和实际意义上的分封，这就足够了。
正因如此，他才能在东藩岛上大展拳脚，包括一系列的东藩观察使，提管福建马政等官职。
这就叫无心插柳，柳成荫。
在澎湖人的骚动之下，葛家兄弟相当风骚的带着部下，走入魏翼替他们准备的临时军营。
在这两个武卒营之后，会有两个水师营被运送过来，操作和熟悉南洋水师的十三艘战舰。
加上原本的七艘福建和水艍船，龙灵船，还有十一艘岐山盗的战舰，加上十三艘水师战船，南安团练水营拥有的福船和战船加起来共有三十一艘，这已经是相当不错的实力了。
如果三十一艘船全部满编，三千一百人的水师营武卒是肯定不够，大型战舰，排水在四百吨位的战船最少需要二百人一艘，包括水手，弩炮组，战兵组全体成员。
中型吨位，二百五十吨左右的战船，需要一百五十人一艘。
小型的战船和龙灵船，每艘也要二十名水手和二十弩炮组成员加上三十战兵，才能完全发挥作用。
至于大小哨船，超过二百艘，只用来传讯，近岸警卫，巡逻，徐子先的打算是成立近岸巡查营，这些小船大半被用来在闽江和东藩，澎湖近海巡查，不计算东藩和澎湖水师的编制之内。
水师营的扩编只能推迟到明年，东藩发展并且反
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