主，并不需要管理民政之事。况且，福州有各大衙门在，也不容我们逾越。现在侯府至东藩，岛上居民皆为侯府的官户……说句过逾的话，这里是天高皇帝远的所在，我们也不必太守规矩了。”
在场的人并没有什么不安，只有傅谦挪动了一下屁股，陈长年的眼帘垂了一下，又很快抬了起来，眼神仍然坚定而明亮。
林九四这个匠作博士不在，否则他的表现应该是与众人一样，坚定而从容。
人们已经习惯了追随徐子先，听从他的指令而不做任何怀疑。
“人的头脑是机枢所在，手臂，胸腹，腿足，俱依头脑指令而行。所以朝廷会有两府，两府，朝廷之头脑。宰执，也是头脑意志的显化。”徐子先笑了笑，对众人接着道：“我们当然不够资格成立政事堂，要是叫人知道了，一则是笑话，二来我怕天子会不顾一切派来禁军……”
众人闻言会意，俱是微笑起来。
南安侯府肯定要自设官职，机构，甚至军队名目。
但一定要在朝廷能接受的范畴之内，超过一定的范畴之后，可能会使得朝廷难以忍受，崇德天子原本就对徐子先十分忌惮，是以将他扔在这荒岛上指望徐子先在东藩耗尽心血精力，最终还是一个失败。
如果徐子先太过锐意进取，最终弄的崇德天子忍无可忍，怕是会触发不可测的后果了。
“我们的核心就不叫政事堂中书省了……”徐子先沉吟着道：“过往古称也用不得，新起名目，就叫秘书阁好了。秘书阁之首，为秘书阁左辅，副手便是右辅，下设枢机房，掌枢机，文书，档案，军令布达等。再设吏房，掌侯府下官吏档案，任免迁传诸务。并设学房，刑房，兵房，工商房，税务审计房，凡侯府诸务，皆由秘书阁佐辅于我施行。”
众人皆是会意了，秘书阁其实是变换名目的中书省，政事堂。
但与中书堂不同的就是，看起来侯府更重视工商税务等务，专门设了一房，并没有礼部和户部的对应，应该是在现阶段并不需要。
但审计房和学房，却是不知道何意？
孔和是直率的人，当下不懂便问，拱手向徐子先请教。
“学房是我打算将海学，兵学和农学，工学，商学，算学，还有正学都囊括一处，因材施教。由侯府出钱出力，设小学部，中学部两部，凡有志于学，愿意令子弟读书的，都可以入小学部，可以学做水手，军人，可以学技术，咱们各个工厂优先录用，也能学算学，商学，出师之后到咱们自己的
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