问题，只是变化有些突然。欧洲大陆主要的粮食出口国是奥地利、俄罗斯、波兰、普鲁士，剩下的都不值得一提。
海外的竞争对手，暂时还不成气候。因为美洲各国每年也就向欧洲大陆输送一百多万吨农产品，所占的市场份额不高。
这是利益决定的，美利坚联盟国还在种棉花的道路上越走越远，现在他们棉花霸主的地位依旧是牢不可破。
同等的价格拼质量，同等的质量拼价格，这年头没有任何地区的棉花能够和他们竞争。
英国人的埃及棉花种植计划早早就夭折了，法国人占领埃及过后，一度想要发展棉花产业，只是在美国的棉花冲击下，法国人最后还是放弃了。
英国人捣鼓的印度棉花，很遗憾成本上被美国人完爆。利益面前没得商量，印度棉花无法成为主流。
奥地利的西非棉花种植基地，也好不了多少。这些年的产量几乎没怎么增长，国内的资本家同样是美国棉花的忠实粉丝。
没有办法，这是得天独厚的自然条件造成的。企业要是不用联盟国的棉花，生产出来的产品缺乏市场竞争力。
政府不是万能的，不可能什么产业都跑去扶植，分散精力的结果，最后往往都是一事无成。奥地利在棉纺业市场上没有优势，维也纳政府自然不会在这上面投入。
要不是少了这一个强力对手，大家的日子还会更加难过。
目前美洲的粮食出口大国，主要是巴西和阿根廷，不过这两个国家人少，粮食种植面积有限，产能并不是很大。
起身徘徊了几步，亚历山大二世灵机一动，做出了决定。
“回复奥地利人，告诉他们俄罗斯帝国也是负责任的大国，我们同意削减粮食产能。具体措施就效仿奥地利好了，只不过需要改一改。
土地休耕法没有问题，搬过来就行了。开荒法改为从现在开始：新开垦出来的荒地，五年内不得种植粮食。”
亚历山大二世已经见识到了产能过剩的后果，既然国际粮食出口已经无利可图，他也不想继续增加粮食产能了。
既然如此，干脆给维也纳政府一个面子好了。俄罗斯帝国暂时不在增加粮食产能，但减少产能那还是算了吧，这么富有挑战性的事，不是沙皇政府能够做到的。
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