地方……”
说着两人下了山，骑马回到北城。罗文斌指着两旁的店铺以及沿街的小商贩们说：“二十年前，这里还是一片荒野之地，是犯人们创造了北城。所以，他们理当享受自己劳动的成果。”
孙金城瞠目结舌，这些脸上一团和气的人都是流放犯吗？
他支吾着道：“他们……为什么流放期结束之后返回家乡……”
“他们在家乡大多已恶名远扬，回去，谁会相信他们已经变好了？，所以为了自己名声，大多数人都选择了留下来。”
几个商贩见到他们，走上前来，躬身道：“罗先生好。”没人去管孙金城，毫无疑问，罗文斌在北城的声望比他大多了，因为北城公平繁华的局面根本就是因为罗家才有的。
猛然间，孙金城突然想到了马志龙。罗文斌说：“马志龙只能算是过失杀人，罪不至流放三千里。所以他到了这里以后，我准许他以小商贩为业。”
既然如此，那林源所说的都是谎话了，他为什么会这么做？他幕后显然还有人，谁会在他与罗家的较量中获得利益？这人几乎呼之欲出了。
孙金城回到衙门，立即命令巡警队长捉拿周成。但晚了一步，周成卷了一些细软与几个人一起出了城。孙金城忙令巡警快马去追。到了晚上时，巡警们带回了周成的尸体以及林源和另三人。
随后，孙金城让人通知罗文斌一起来听审。没费什么力，林源等人就招了，前阵子南城发生的那些案子正是他们四人所做，不过，他们都是受了周成指使。
罗家没来糜州之前，流放的犯人皆由他管理，从中捞取的好处无数。罗家来后，犯人的管理权落入罗家之手，他心生怨恨，于是每一任新知府来，便会怂恿其将管理权收回衙门来。
周成的算盘打得好，他知道孙金城是京官被贬，朝中肯定有知己好友，而罗庆的虎威尚在，双方你争我夺，最终会因为罗庆已经不再为官了而输给孙金城，到时犯人管理权就会收回衙门中，也就是回到自己的手上。
周成便找上林源，杀了马志龙，开始了早已盘算好的计划。在得知罗文斌带着孙金城去了山上之后，周成知道自己失败了，便带着林源等人逃跑。不想一路上，林源等人看到了他的细软，干脆将他一刀杀了，抢了东西正要跑路，巡警们到了……
孙金城虽然对罗家治理北城的手段表示钦佩，但是这不代表他认同一个家族替代官府执政一方，所以他重新手写了一份报告，直接把这件事捅到了李路面前，李路看
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