北四军，还有宁川道，岭南道，等驻军较多的边地，都是少数民族青壮占据主体，他们其中一大部分汉话都说的不太好，更加别说认汉字了，当然，即便是十六卫的汉人军士，识字率也不过超过一成，也就是说，全军需要接受教育的人，高达九成以上，超过百万人，这些人，还都是思维僵化，让他们读书认字，比狠训他们，甚至是体罚他们还要为难他们。
然而，现在的情况不一样了，有了文工团的推动，那些少数民族士兵学习汉语的热情非常高，速度也非常快，而笔墨纸砚书籍这些文教类的东西，大唐能够非常廉价的制造出来，只要在文工团的宣传下，让他们知道读书认字的重要性，再以一定的利益来刺激他们，并非不能达到李承乾的要求。
毕竟，有了汉语拼音和简体字之后，教学起来的难度比原先简单的多了，此前渭南刺史就专门为成年百姓们开设了认字写字的培训班，一个工人，只需要每天下班之后去班上学习一个时辰，半年到一年的时间，就能具备一定的书写能力，在社会上，只要不是参加文字类工作的话，基本够用了。
当然，推动这项教育最关键的原因还是，随着大唐的各种武器装备的进步，军人已经必须要掌握一定的文化知识，才能够在战场上发挥作用了，随着今后的发展，那种白刃搏杀战，不到万不得已，唐军都不会用的。
这段时间李世民可没少研究赵龙留下来的那本册子，做为兵法大家，他自然是能看懂这些战法战术的威力，用无敌来形容，也不为过，因为，它追求的是零伤亡，全面歼敌。
但是，这个战法也有缺点，那就是对将领和士兵的要求太高了，几乎所有的士兵都需要有非常高的算学水平，而且，还需要看的懂各种复杂的命令，对其做到一目了然，快速反应，这在古代来说，根本就是不可能做到的，然而，赵龙属下的那帮人，却做到了，要知道，他们原本不过是赵龙在岭南招募过来的夷人和獠人部落的青壮而已。
这就打消了李世民对于推动军队文化教育的顾虑，当然，他不知道的是，赵龙属下的那些水手船员之所以这么强，是因为他们在几年的行船过程中，实在是没有其它事情可做，在海船上，那种封闭式环境，你不学习，就得无聊死，睡觉都能把你睡的浑身疼，他们当初被赵龙选拔出来，自然是因为他们够机灵，所以，学习的效果当然不差。
开支的第二大板块，则是基础建设方面，江南道作为大唐除几个边地都护府之外，最大的州道，其新农村和公路，水路，灌溉沟渠的基础建设
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