最先出现在所有人视线中的，是一杆代表了皇帝身份的织金龙纛大旗，以及禁卫军团的军旗。
整齐的踏步声，正是护卫御驾左右的禁卫军团行进间发出的声音。
在漫漫黄沙的席卷之中，护驾左右的禁卫军团骑兵纵马而来。
御驾缓缓靠近西安城，西安附近的百姓自发前来迎驾，在官道两侧跪拜朝贺。
“吾等西安三司官员，拜见吾皇，吾皇万岁，万岁，万万岁！”
西安三司官员齐齐行礼。
“兴！”
御驾上传来皇帝声音。
在百姓的围观和朝拜中，皇帝的御驾缓缓驶入了西安城，驻跸在了前明的秦王宫内。
……
明末小冰河气候频发，陕西和河南是重灾区。
干旱，蝗灾便是最常见的自然灾害，一但起了大汉或是蝗灾，便是赤地千里的下场。
百姓无所食，自然变成了流民，然后变成了流寇。
这也是为什么明末陕西和河南是流寇闹腾的重灾区的原因。
大汉成立以来，对陕西的治理是废了不少心的。
一方面是基础设施建设，比如水利，道路，铸城等，用以消化土地安置不了的劳动力。
另一方面就是对外移民了！
不管是向草原，还是去辽东，西域，反正就是对外移民。
自从大汉国势定鼎，刘易便下令停止开荒，尤其是山陕等黄土高原上的省份，一律停止开荒。
非但要停止开荒，还要种植树木，涵养水土，保护环境。
为将来的子孙后代留下一片绿水青山的沃土，而非荒漠。
所以，不能开荒，就只能对外移民了。
反正大汉现在能够移民的地方不少。
这些年下来，大汉移民草原和辽东以及西域的人口，山西陕西两省便是主力。
越是穷的地方，越有向外扩张的动力。
但凡家乡富足安稳，就凭中国人的乡土情结，打死也不会愿意外出移民的。
行宫内，刘易翻看着下面递上来的陕西一省耕地人口数据报告。
对比起前明来，大汉立国以来陕西的局势很安稳，一但发生天灾朝廷赈济给力。
各种基础设施修建工程，消化了大量的富余劳动力。
整个陕西即使天灾再严重，也没有出现过流民。
只是，陕西的局势虽然稳定了，但是对
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