霍光一愣，心中暗暗叫苦，怎么问自己这种问题？
他知道皇帝心中所想，于是面上不变道：“陛下圣明英断，臣不敢妄言。
只是西域极其重要，正如武襄侯在信中所说的，西域不稳，关中不安，应该派遣可用的、可信任的、能处理局势的人去那里。”
刘询笑着望了霍光一眼，然后笑道：“有无双侯国和乌孙王国在西域，都护府就摆脱不了桎梏。
昔年东阿侯国之令，就宛如圣旨一样，随着洛文王的薨逝，这种特权便消失了。
现如今无双侯国已经连续两代执掌西域，事不过三啊，该是结束了。
况且当初都护府驻地在乌孙王国，是为了侵吞乌孙，然后攻伐大宛，是出于战争目的。
现在乌孙王国的战争目的大致完成，大宛国有山脉环绕，征讨已经不是一朝一夕所能够完成的。
这样看来，西域都护府的位置就太过靠西了，不利于大汉对整个西域的掌控，朕决定将都护府的位置向东移动。”
霍光立刻就明白这是要将西域都护府的力量分散开，使无双侯国成为一个正常的镇守列侯，而不是之前的无冕之王。
皇帝的做法倒是没有什么问题，在匈奴被斩灭的当下，西域态势发生了改变，那么行政体制肯定是要随之而变的。
不过在西域，那不是中原之地，皇帝的这块牌子可不好用，尤其是神庙军，这支军队更像是义从部队，又像是雇佣兵，大汉朝廷的话可不太管用。
霍光没说什么，反正这些调整也不是一朝一夕就能够完成的，大汉的皇帝一向不长寿，当今皇帝还能活多久，只有天知道。
所以他直接道：“陛下英明，西域极其重要，不仅仅能保护大汉安全，而且还能将大汉内的不安稳人员全部送出去，完整的掌握西域，至关重要。”
所谓的不安稳人员，比如说流民、地痞、灾民、囚犯、乞丐这一类走在坐法路上或者已经坐法的人员。
刘询的策略就是学习流放大法，按时将这些人送到那些人迹罕至的地方去开荒，既能减弱中原人口的压力，同时能够为大汉开拓出更多的土地。
二十年来，效果相当的不错，在没有大的战争死人，大面积饥荒死人的情况下，有效缓解了人多地少的矛盾。
刘询现在彻底控制河西四郡和西域诸国，就是为了顺利的在西域建立列国。
想到这里，刘询拍了拍霍光的肩膀道：“还是子孟你懂朕啊，西域实际上都是
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