在来戏亭之前，他最头疼的就是如何封赏刘邦，自鸿‘门’宴之后，项羽也看出刘邦将来必定是与他争夺天下的劲敌，他很担心若是真的让刘邦做了关中之王，刘邦的野心会越来越大，最终吞并整个天下。
可是刘邦确实又是第一个进入咸阳的功臣，而且项羽与他在鸿‘门’宴上又做过和解，项羽很担心，若是不封赏刘邦，他会承担背弃盟约的责任，让天下人耻笑，更重要的是担心会引起诸侯不满，从而背弃他。
范增一直对项羽没有在鸿‘门’宴上杀掉刘邦耿耿于怀，当他得知项羽想要封赏刘邦的时候，连忙去见项羽，刚一见面，便劈头问道：“你是不是想要封赏刘邦？我早已告诉你，刘邦有虎狼之相，当初不杀他，已经是大错特错，再封赏他，更是养虎为患！”
项羽见范增发怒，也只得陪着笑说道：“亚父莫要生气，那刘邦之前并无过错，无故杀他，我怕天下人心不服，若是将来诸侯闹将起来，岂不麻烦？况且怀王又坚持前约，虽然我等可以无视他的谕旨，但他如今毕竟还是大楚名义上的王，在还没将他废掉之前，公然反对他的决定也是不好，此中难处，你应该体谅才是！”
范增见项羽这么说，也感到很是无奈，长叹一声说道：“也罢，我等日后多提防他便是！蜀地道路险恶、土地贫瘠、人口稀少，秦朝流放的犯人都住在那里，巴蜀也算是关中的地盘，就让刘邦去那里吧！也不算是我等背弃怀王之约。”
想到这里，项羽对坐在下面的刘邦说道：“沛公刘邦，率先领军攻入关中，占据咸阳，为大军打开关中大‘门’，劳苦功高，按怀王之约，先入关中者在关中称王，特封刘邦为汉王，统领巴蜀各郡！”
项羽封过刘邦之后，刘邦连忙站了起来，躬身给项羽行了个礼，受了封赐。
“章邯，你原为秦将，后率军归降大楚，对推翻暴秦也算有功，特封你为雍王，统领咸阳以西各郡，建都废丘；长史司马欣，你为塞王，统领咸阳以东至黄河的各郡；建都栎阳；都尉董翳，你曾成功劝服雍王章邯投效大楚，特封你为翟王，统领上郡，建都高奴。”封过刘邦之后，项羽又连封了三位秦军降将为关中各地的王，他的目的很简单，就是要让这三人节制刘邦，阻止他从汉中返归关中。
将关中地区瓜分之后，项羽又将原先楚国的地界分为四个部分，分别为西楚、衡山、临江和九江。
“当阳君英布，你在反秦之战中，战功首屈一指，理当封王，特封你为九江王，建都六县。”项羽在封过英布
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