人马无论在形式上，亦或实质上皆被高迎祥所控制而与此相对的，各路人马的兵器甲胄，所需的粮草以及兵士将官的饷银，全都由高迎祥提供
对于小股的义军来说，被高闯王收编实是一件大好事，只因为他们造反本就只为了获取一条活路，心中并无太大的志向，兵士们的装备简陋，实力孱弱，随时都会被官军消灭，而一被收编，不仅武器军备粮草供给有了着落，从此还有军饷银两可拿，自是再理想不过
然而对于几家实力较强的义军队伍来说，这些条款则是好坏参半虽然现下各路义军都没有能对抗朝廷官军的能力，但这些头领们却都怀有野心，指望着有朝一日能成就大事，自己坐上皇帝之位，现在却要被高迎祥收编到麾下，他们难免有些不太甘心
十三条军规条款传看完，各路义军头领的反应也大是不同，那“冲天柱”刘大年当即一口答应，而刑红狼扫地王满天星等人也表示愿意接受收编
犹豫了片刻之后，又有几人同意在厅堂之内，还未曾表态的只剩下了“八大王”张献忠，“老回回”马守应，“曹操”罗汝才和“闯塌天”刘国能四家
这四路人马是十八路义军当中，除“闯王”高迎祥之外最强的四家，他们麾下的兵力也占到了城中义军人马的一半
李自成道：“我等三十六营义军，合则力大，分而力弱，此次大家齐心协力攻下怀庆城便是证明，可是如若不能统一指挥，拧成一股绳来打仗，官军的大队人马一到，此城守不赚我们就仍须到处逃亡！咱们带领着弟兄们举义造反，虽都为了成就大业，但在这个当口上，总得先想办法生存下去方有消！此次高闯王收编各路义军，实是为了大伙儿的生死存亡着想，还请几位将军三思！”
刘国能沉思了半晌，叹了一口气，道：“好罢，李闯将既然如此说，如果怀庆城中所有义军兄弟全部同意，我‘闯塌天’亦不例外，也把麾下的人马交给高闯王！”
他此话说得甚是狡猾，对接受收编之举并没有直接表示同意或者反对，却是把皮球踢给了其他尚未表态的三人，言中之意是只要他们全都答应，那他自己也没有话说
华不石展颜笑道：“刘将军既然不提出异议，那么罗寨主马寨主和张将军三位，想必也是做如此之想啰？”
即便刘国能没有直接同意，但只要四个人都不反对，收编之举也就可算是通过了，而如若有人反对，那便再设法对其施加压力，华不石是何等样人，岂容得他们用这等手段互踢皮球？
“曹操”罗汝
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