自朔方大战后，朔方西城便着手扩建，一座容纳五千府兵的内城逐渐成型。为了解决建造这座内防驻军城镇的银两空缺，李玄晟想到的是那些准备进驻灵武的商会势力。
想要入驻灵武开设商铺，先拿出适当的入驻银两，美其名曰入驻商税。只有缴纳此税后，便会由灵武官府颁发牌照。如果仅仅是入驻商税，多数商会还不会有所抵触。可入驻之后，还要缴纳城防商费等等。
别看这些名目众多，却都有迹可循，让那些质疑灵武搞特殊的商会哑口无言。何况汉唐与突厥刚刚大战不久，灵武形势尚未明朗，众多因素结合后，原本打算入驻灵武的商会去了十之六七。
眼见想来的商会越来越少，南宫献反倒是也越发的平静，因为这种情况才是他最满意的结果。灵武的确百废待兴前景不明朗，可这里曾是历朝历代的兵家必争之地。以前世人总说谁得到河西就得到了连接西域的通道，可后面还有一句是谁得到了灵武，便得到了河西命门所在。
灵武以北阴山以南，这块地域能耕能牧，由于汉唐前几朝甚至前代政令导致大部分地域荒废。若重新开垦植牧，依然能回到昔日辉煌之时。
突厥被灭时，北胡为平复突厥境内略损元气，境内不少物资开始缺乏。灵武作为唯一与北胡接壤州府，自是占据有利地形。只要运作得当，银两入手那简直是手到擒来之事。
朔方府衙名义上对外招商，其实也是在试探朝廷对此事的态度。要知道地方州府如此大规模拉拢商贾，必须要经过户部奏请圣裁才可行事，这也是不少商帮忌惮犹豫不决的主要原因。
周百万自是不必多说，从一开始他就打算进驻灵武。而李玄晟也没有客气，直接免除了周百万商会大部分缴纳的商税，甚至给予其不少优惠政令。姑苏周家这块金字招牌一出，立马吸引有所意向却始终拿不定主意的商帮蜂拥而至。
一时之间近千余商帮人马汇聚朔方城，朔方府衙前来登记的商会人员直接排到了府衙之外。“你说什么？我没听错吧？世子要把贩盐全部交于周百万？”黄宗羲有些不相信南宫献所讲，继续翻阅文书说道，“还有这矿脉开凿锻造！世子这是要干嘛啊？”
南宫献在一旁撒着谷粮喂养院内的信鸽，说道，“还能干嘛？自然是推动灵武的兴盛啊！这摊子搭好，总得有人来吆喝吧！宗曦，你好歹也是江夏黄家出身，这点小事儿还需我来给你说明？”
黄宗羲难得认真思考一番后，说道，“可未经朝廷允许便如此行事，会不会引来
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