嬴常深吸一口气，望着群臣侃侃而谈道：“人口庞大，这两点有利有弊，利也，不外乎国中劳动力大幅上涨，兵源充足；弊也，将近三千万人口乃亡国之民，心系旧国，若有奸人作祟，这三千万人口，将会是插入我大秦喉咙中的一把利刃！”
“奸人挑拨三千万亡国之民，不外乎用齐人、赵人、夏人等等自称来挑明秦人与他人的隔阂，若无法消灭亡国之民的自称，亡国之民会永远记住自己是哪国人，永远不知道自己属于大秦子民！”
嬴常话音落下，吏部尚书李克便站出文官队列，神情肃穆的作辑行礼禀道：“启禀陛下，可以向天下下诏，不许亡国之民使用旧国之名自称，只能用秦人自称，若有违反者，重罚！”
“万万不可，这样只会让亡国之民更加难以融入我大秦！”张非子毫不客气的反驳道。
“那该如何？”李克反问道。
张非子没有回答，而是将目光看向嬴常，众臣见状，也纷纷抬眼望向嬴常。
嬴常能够说出问题，说明已经有对策。
嬴常看着台下文武都望着自己，便也不卖关子，直接开口说道：“朕不仅禁止要亡国之民使用旧国之名自称，还要禁止我大秦子民使用秦人自称，从即日起来，无论是何地何方之人氏，在公开场合，必须自称九州人！”
“九州本为一家，不应以秦人齐人等等称呼分出你我，否则不利于我大秦朝廷治理天下，更难以收复列国之民心，诸位爱卿意下如何？”
“陛下圣明！”张非子作辑行礼喝道。
“陛下圣明，吾皇万岁！”众臣也都作辑行礼齐喝。
“户部尚书何在！”嬴常轻喝一声！
“臣在！”户部尚书贾罗当即应道。
“从即日起，大秦治下每一个子民，发放身份证明，身份证明之中不仅要有本人姓名、性别、住址，还要有民族名称，除了草原族之外，九州之民皆为九州族！”嬴常神情肃穆的说道。
“臣散朝过后，立即回到户部，调集人手连夜赶制身份证明！”贾罗神情较为凝重的说道。
大秦治下八千五百万民，如今要给每一个大秦治下百姓发放身份证明，这事可不轻松。
“嗯！”嬴常满意的点了点头。
嬴常将目光看向裴吉，裴吉点头示意，迈步走下高台，站在高台下方，只见裴吉向殿外招手，很快，两名宫女各捧着一个木盘走进大殿，两个木盘上都摆放着数卷圣旨。
看到这一幕
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