机制，积极推行各种形式的承包经营责任制，实行科研机构所有权和经营管理权的分离。
这个决定就意味着国家科技攻关开始引入了竞争机制。引入市场机制，就意味着要打破旧的计划经济体制。杨全知道许多闻名后世的企业，在这个时候开始准备创建了。
新的规定内容是说研究机构如果事业费不足，必须要依靠通过竞争从外部自己获得经费。高校和科研机构都可以自己开办公司从事经营活动。科研机构中的研发和做生意是分开的，如果生意的做不好，这个公司可能被兼并或者撤销。
这个就有点像自由侠拜托金陵汽车制造厂职工大学进行研发一样，不过当时是不鼓励，现在正式的鼓励政策是出来了。
这也就是经营责任制，在研究机构中开始了按劳分配的原则，不在一碗水平均分配了。
在杨全看来另外一个更有意思，支持鼓励科研机构与企业相互合作，可以租赁也可以参股与企业联合经营。这个可能是为了使研发产品从实验室走出，促进科研成果转化为商品。
如果与科研机构合作，出口外汇及科技贷款都有不少优惠政策。同时人才方面也有不少便利点，根据政策内容科研机构的人停薪留职与兼职都被认同支持，这方面可以大大的解决扬帆厂技术人员不足问题。
现在和金陵汽车制造厂职工大学是分家了，重新选择一个有实力的伙伴尤其的重要，哪一家是可以携手共话的还得细细考虑。
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