散，散而复聚，犹弗散也。必实实赈济，使之糊口有资，而后谓之真解散。解散之后尚须安插，必实实给与牛种，使之归农复业，而后谓之真安插。如是则贼有生之乐，无死之心，自必帖然就抚。抚局既定，剿局亦终。”
穆宗皇帝也同意了张肃卿的谏言，在秦襄收复秦州之后，下旨：“秦州屡报饥荒，小民失业，甚至迫而从贼，自罹锋刃。谁非赤子，颠连若斯，谊切痌瘝，可胜悯恻。仍晓谕愚民，即已被胁从，误入贼党，若肯归正，即为良民，嘉与维新，一体收恤，施牛与种，恢复农桑。”
结果却是穆宗皇帝突然暴毙，十岁的天宝帝登基，接着是帝京之变，张肃卿身死，秦襄下狱，宗室掌权。原本的拨款赈灾被层层盘剥，无疾而终。
秦襄给朝廷的最后一次上书言道：“诸贼穷饿之极，无处生活，兵至则稽首归降，兵去则抢掠如故。此必然之势。”
最终导致了西北五宗起事，秦州、凉州、蜀州三州陷落。继而青阳教起事，各地流民四起，朝廷无钱无粮，只能放权给各地总督，使其自行筹粮募兵，导致疆臣坐大，间接导致了辽东的崛起。
玄真大长公主离京之后，一路所见，终于是对朝廷彻底绝望，认为大魏气数已尽。
至于朝廷为何无钱，与儒门脱不开关系。
历代首辅皆是出自江南，在朝为官的儒门弟子也是如此，因为其根基在江南等州，故而给江南的鱼米之乡大减商税，而给秦州、中州、晋州屡加田赋，又有辽饷、剿饷、练饷，比正赋高出一倍，一亩田的赋税累加到了二两，而连年大旱的情况下，一亩地收成的米麦却卖不出半两银子，于是百姓弃耕逃亡者日众。不计其数的田地因为人祸而荒废，让无道宗的大军一再壮大，最终让西北局势一天天彻底糜烂下去。
澹台云掌握三州之地后，虽然也有过一些举措，但杯水车薪，无济于事。再加上澹台云本不会治国之道，也没什么好的办法。至于有办法的地师徐无鬼，他并不想慢慢发展三州之地，而是打算一气攻入帝京，多方谋划，心思多数用在了昆仑、西域、帝京、正道各宗，唯独没有用在脚下的三州之地，这也是李玄都不能完全认可徐无鬼的原因所在。
当年李玄都去西北的时候，正是西北最为艰难凄惨的时候，直接让李玄都见识了一番人间炼狱的景象。与李玄都所见相比，什么江湖厮杀，都成了微不足道的小场面，便是沙场厮杀也远远不如。那时候的李玄都还很年轻，没有经历过大风大浪，心里难以承受，由此导致了李玄都想法
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