7月28日，段祺瑞签发命令通电全国宣布下野。
这时全国上下已经陷入到了一个极端混乱的局面了，，。
首先是直系第一个陷入混乱状态，这次北方的大战直系是先胜后败，不过历史发生了偏差，吴佩孚的兵败并不是因为冯玉祥的倒戈。
相反冯玉祥还力挽狂澜救下了整个直系，关键时刻是冯玉祥带着自己的第十一师在保定成功的击败了前來追击的奉军李景林部，这才使得吴佩孚的第三师主力得以成功退往河南，直系军队此战损失惨重，从出征时的十五万人到最终退回河南的不到三个师万多人，差不多已经是折了老本了，曹锟对于整个直系的未來失去了信心，先发了一个抗议日本出兵干涉国内政的通电，然后就十分干脆的宣布下野了，而身为直系大脑陆建章面对这样的局面思來想去之后，在來势汹汹的奉军面前，他向吴佩孚提出了倒向国民政府的主意，按照陆建章的想法，只要把河南的地盘归到国民政府名下，奉军自然不敢再继续南下了。
陆建章的想法无异于为代表王振宇全权负责北方事务的杨度打开了一个新思路，正在天津的杨度立刻禀告了王振宇。
王振宇拿着杨度的电报思來想去后，下令把杨永泰请來：“畅卿兄啊，这次北方的事情有些风险，想來想去，还得派你这个北洋通去一下，依靠你过去的一些朋友，做做直系和皖系的工作，他们这一次是鹬蚌相争，让张奉这个渔翁得利了，我感兴趣的是山东和河南的地盘，如果他们愿意接受改编交出地盘，那么对他们的安置我的底线是，保留他们的军队，逐步进行改造，吴佩孚的直系军队就向西走，皖系的军队则改编为蒙古边防军，暂时驻防在山东就是了。”
杨永泰自诩为谋士，可他一听王振宇的话立时就佩服的不行：“大帅高啊，此计一出，我们离全国统一就不远了。”
想了一下，杨永泰又皱起了眉头补充道：“不过大帅，咱们还得防着几点，第一是日本人和奉张的反应，咱们这么个动作放在他们眼里就属于吃相很难看了，等于一下子把河南和山东拿到手了，指不定还会大打出手，第二就是吴佩孚和段祺瑞都不是什么省油的灯，现在允许他们保留军队，这些人眼下是迫于形势未必真心归附，将來只怕会尾大不掉，第三就是咱们自己这边，一下子扩大两个省，就会涉及到许多层面的调整，，，说这些并非卑职想的太多，而是卑职很是怕把您这个差事办砸了。”
王振宇笑了笑道：“无妨，无妨，我之所以用畅卿老兄你去办这个
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