耕，需要水渠、道路等一系列的配套设施，更需要植桑种麻，小农经济下，不弄点儿桑麻织布，寻常的人家连个消费力都没有，要知道，这年月寻常老百姓上街买东西，掏出来的大多数都不是什么XX通宝，更不可能是白花花的银子、黄灿灿的金子，而是——布匹。
也是限于组织度、通讯技术和刑侦技术，流民闹事儿、作奸犯科的恶性事件也是屡禁不绝，毕竟嘛，“穷横”到了一定份儿上，官府拿着也没辙，本地的农户抵制流民，自然就会有冲突，然后流民杀完人一跑，本地的知县就要跟着傻眼了。
所以张丛问的这句话，也算是直接切中了要害，杨尚荆弄了这么多流民过来的时候，临近各个县、乃至台州府，对此都是很满意的，毕竟自家压力小了，账跟着也好做了，捞的钱跟着也就多了，但是想要在这帮流民开凿了水渠之后，再把这帮流民送回去，那就是难比登天了。
这倒不涉及什么请神容易送神难的典故，纯粹就是临近各县不爱要。
因为流民头两年要减租减息，甚至是免租免息，县财政还要进行补贴，人丁滋生这一块，还很难直接算进去，基本上除了“清名”之外，没什么功绩科研，毕竟……安置流民的旨意是皇帝陛下下的嘛。
面对这个问题，杨尚荆笑了笑：“耕者有其田，此乃太祖之追求，本官如何能坐视流民挨饿，置之不理？”
唱高调嘛，先把朱元璋抬出来，老朱虽然最容易被文人喷，但是公开抬出来，还是“先皇圣明”，谁反对谁去死。
轻轻地摇摇头，杨尚荆继续说道：“黄岩县两家大户作奸犯科，甚至有里通外国之贼人，本官前岁将其抄家，杀头的杀头，流放的流放，如今这空出来的土地，自然可以安排一些流民耕作。只不过这田土依旧是共有，流民只有耕种收获之权，并无买卖之权。”
听着杨尚荆这话，张丛就在心里骂，一年功夫不到，灭了本县两家土豪，要不是你本身就是士族出身，建安杨氏又是大明朝数得着的大族，朝堂上那帮人喷不死你。
不过他还是忍住了，轻轻把手放在了桌案上，和声说道：“纵使如此，依旧有流民无法安置，却不知少詹事要如何去做。”
杨尚荆依旧是笑着的：“发给一年的口粮，并种粮、农具等物，着其挑选无主荒地开垦耕种，三年之内免税，但凡满三年者，其耕种田土自可以以市价买下。”
最简单的，几百年之后米帝西部大开发的时候搞得那个法案就不错嘛，不过这里安置流民，收费的阶
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