民，而不是奴隶，有自己的土地，实行井田制，有赋役。据此，周礼根据不同的行政区划，设立不同的官员进行田赋与牲畜的管理使用问题。
而在赵国新的官制体系中，赵雍示意司空赵成，在参考晋制和周制的基础上，压缩人员比例，实行垂直化管理。因为赵国毕竟国土面积还没有达到周朝那么大的疆域，
在和赵豹赵成商量之后，赵国的税收机构进行了改革。中央建立以司空寺为总负责的赋税管理机构，下辖田部司，具体负责全国赋税工作，有田部吏一人，载师两人，协助田部吏管理部务，闾师五人，分别负责一到两个郡的赋税工作，其余胥吏使徒若干。
地方上，设立遗人司，在县丞的配合下完成赋税收缴工作。遗人司直接对田部司负责，不受郡守所辖。这一点是赵成坚持要加上的，在他看来，将赋税交给郡守，容易发生“不可预料”的后果，所以坚持要直接管辖遗人司。虽然工作繁重，但是有利于保持国家稳定和减少作奸犯科之辈，赵雍只得同意。
这样，赵国新的赋税征收体系就建立了起来，这套体系有周朝的体系框架，又兼具晋国的官制特点，还带有集权与制衡的结构特征，不但让赵国官吏容易接受，更让赵雍也很快明白了运作流程。
而主持这件事情的赵成老先生，也表现出老当益壮的革命精神，虽然年龄挺大，但是在少司空徐越的帮助下，老人家也是夜以继日的忙着整合司空寺，让少司空徐大人也是钦佩不已，心想这位老大爷可真是比我都有精神。
如果说，赵成的司空寺是在做加法的话，那么赵豹的司徒寺就是在做减法。
根据“维新三令”的精神，司徒寺将是一个囊括了太宰、宗伯和司徒的超级机构，他要做的，就是将这三个职能部门统一建立起来。太宰，掌邦治，统百官，均四海。是君主的超级秘书，相当于之前的相邦；宗伯，使帅其属而掌邦礼，以佐王和邦国。这两个部门，一个相当于人事部长，一个相当于宣传部长，再加上司徒本身的工作，整个司徒寺绝对是最忙碌的地方。
为了细化工作，赵豹在实际工作中有所侧重。司徒寺设立少司徒三人，分别涉及一部分工作，赵豹负责总体部分。每个少司徒下辖司书两到三名，协助少司徒完成该部工作。而司书下面的士、府、吏和使徒等又有若干。削弱了相邦的权利，实现赵雍对四个大臣的直接管理，而相邦以另外一种形式存在，但是权利被杯葛，不再一家独大。这样做的目的，实际上是实现赵雍对于赵国的直接管理，提高了工作的
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