这个问题把余安生难住了，他还真没仔细想过，之前这办案组的时候，拿人办案天经地义，做什么都是以法律为准绳，没想过罚款还有罚不到的情况。
“党叔，你的意思是？”
党禹材温醇的点了点头：“你看啊，这红星社区住的都是以前一钢厂的职工和红星村的回迁户。说实话，也都不是什么有钱人，你知道现在红星社区一套三室的房子挂网上能租多少钱么？”
“三四千？”余安生猜了下，给了个数。
“那是豪华装修带全套家具的，一般简装还有毛胚出租的都是两千左右。”
“啊，这么低！”这个数远低于余安生猜想。
党禹材继续说道：“加上装修成本，折旧成本考虑进去，其实租出去也赚不了多少钱，而你现在和他们说罚款就要罚一万到十万！？到时人一多，你觉得现场会是什么情况？”
余安生心想这还没算公安和城管这边的处罚呢，而且说不定还有消防处罚……
“那怎么办，总不能因为难罚就不罚吧？”
“我不是说不罚，我是说执法要讲艺术，不能蛮来，再说也有说法叫“罚不责众”嘛，我们也不能为处罚而处罚，你要转换思维，站在他们的角度考虑：像红星村的村民还好，大部分回迁户都有钱，但一钢厂的原职工呢？那时改制很多人都吃了亏，一直找机会想闹事要补助，你现在和他们说要罚一万？你这会出大事！”
余安生沉默起来，党禹材说的都是实话，这也是最大的风险，他最开始想的就比较简单直接，觉得公安执法嘛，依法执法就行了，该打击的就打击，闹事的就处理，可现在看来，这说不定就会是一场巨大的风波，甚至酿成群体性*事件！
这不干工作没事，干工作却一堆问题，难怪有些人宁愿少干少错，不干不错。
“但我看新闻报道，有些地方这块处罚不也挺到位嘛，像那个朝……”
“那是新闻报道，还会讲不成功的地方吗？那报道出来的是真实情况吗？这整个全国到现在，你去查查，因为这群租房被罚的有几个？我知道有些地方可能罚几个，有可能是特殊地方、特殊时期，才能执行到位，但现在红星社区这烂摊子，难！”
听党禹材这样细细一讲，余安生一下也明白过来，这罚隔断群租房的问题，甚至在整个湘南省都是难题，具体来说是一个难执法，难取证，再一个，也难收款。
要是这被处罚人不出现，不签字，你材料怎么做？加上房东不
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