曾为社会做出过贡献，或者有这个意愿和能力这么做。他致力于为他人——多数人——谋福利，以此获得荣誉和自我实现，也就是说，理想的公民是个利他型的人，乐于承担社会义务，也有相应的能力。与之对应，他也有理由获得更多的权利——包括了被选举权的完整公民权。
“因为传阅得慢，大家要等一会儿才能都看完这份法案，我就先来讲一下大致内容。现在我将公民权分为三等。最下面的一等，授予所有居住在国境内的人口，无论是常住还是临时过境。他们享有的也只是最基本的权利——私有财产与人身安全受法律保护，拥有检举权、申诉权与上诉权，在法律上享有平等地位。但是没有选举权与被选举权。虽然同样享有言论自由，却没有出版与集会权。因为只有最基本的权利，他们也只有最基本的义务——根据我们的法令法规纳税。简单来说，第三等的公民权可以概括为——守法、受法律保护，限制参与政治。
“三等公民在年满二十岁之后，无论男女和种族，只要是国内的常住人口，都可以通过一定的程序将自己提升为二等公民，从而在基本权利上追加对所在村、乡、县官员的选举权、以及出版与集会的自由。目前我制定的提升程序包括服五年兵役、获得大学毕业证、得到国家一级专利，或捐赠一定数额的资产。且在提出申请前的五年内没有任何违法记录。他们增加的义务主要来源于权利的行使——一旦出现诽谤、参与贿选、集会从事违法活动之类的情况，将被追究法律责任。第二等公民权可以概括为——有能力和意愿、并被允许参与部分社会事务。
“获得二等公民权的三年之后，如果达到标准，可以授予临时一等公民权，在此后的五年内如果没有违法与不良记录，则正式向国家宣誓效忠，成为一等公民，否则降回二等重新评定——海参崴因为只是试点，之前没做时间限制。正式一等公民增加的关键权利是被选举权，可以被选举为各级官员。而临时一等公民虽然无法被选举，却有两项特权，或者该说是义务：第一，他们将是各级议会的重要组成部分——第一年，乡议会；第二年，县议会；第三年，州市议会；第四年，郡议会；第五年，国会。此外，他们必须协助内务部与审计署，每年对各部门进行账目和绩效的核对。还有嘛，不管临时还是正式，一等公民享有国家提供的医疗保障，每月可领取少量津贴，允许使用表示一等公民身份的纹章，并能免费享受国家分配的住房和马车，还可以每月向国家首脑呈交一份两千字以内的提案。当然，要成为一等公民非常不容易。如果
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