是军人，他必须至少有一次二等功和五年以上军龄，并且在军校修完高级课程。如果是平民，他必须有过获得大学毕业证，并且是全国联考的前100名、毕业时全校的前三名。能成为一等公民，这人已经有了杰出的表现，对社会做出了贡献，所以他们没有额外的义务，仅限于管好自己，不渎职、不违法。一等公民……没什么好概括了，他们就是公民的典范，是全社会的榜样，是国家的中坚力量。军人，那就是个将军的苗子。平民，那就类似于大夏的进士了。
“除了以上这些提升渠道，每年国务院能够另外颁发最多200个一等公民、500个二等公民的名额，不受以上条件限制，由各地申报有重大贡献的人物，经过专门的委员会评议后授予，并公示全国。当然，这个委员会还有个职责——如果有一等和二等公民吃老本不干活，乃至违法，那么也会在经过评议后被降格。
“哦，对了，还有很关键的两条——第一，公民权不世袭。第二，这份法案适用于所有境内人口，上至皇帝郡王，下至来做生意的客商和刚出生的婴儿，只要是个活人，概莫能外。”
李雪鳞虽然行事嚣张不羁，其实本质上很懒惰，如果能借势，他绝不会想要新起炉灶。所以不管后来人怎么说，他写这份法案，初衷确实只是对现有架构的改良，原本只想着管用五十年就行，至少撑过产业革命的启动阶段就算胜利。以后的事以后再考虑。但是作为一个来自扁平社会的人，他总会将一些根本不可能也不应该出现在这个时代的东西，作为常识的一部分无意中就表露出来。比如说，在李雪鳞看来，法律上规定天赋人权，人人生而平等，那是社会存在的基础，如同吃饭喝水一般正常的事。不管现实能不能做到，至少法律上不能有歧视。所以只要他不是想故意使坏，无论起草什么法律，都必定会自然而然将这个思想放在最核心。但是在这个时代，刑不上大夫，礼不下庶人，仍算是半公开的规则。至于坐在龙椅上的皇帝，那更是超然法外。贵族——平民的二元社会结构，虽然总是会慢慢朽坏，却也颇为稳固，因为有科举这条上升通道。
乍看之下，李雪鳞的构想似乎也是大同小异——权利逐级集中，同时也有面向所有人开放的上升通道。就算给了二等公民选举权，其实和大夏那些乡老享有的权利也差不多，无非就是白纸黑字公开化了。如果粗粗一看，确实正如李雪鳞自己认为的，这只是对现有政治框架的一个改良。为的是引导大家多承担社会义务，积极投身郡王殿下的资本主义社会建设。
这也没
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