要么他来自你的世界之外。
李衍在上这条贼船前，是夏帝国的摄政王，而在这个世界上，大夏仍然是当下人类文明的顶峰。如果类比的话，李衍在全人类中的层次，大致等于李雪鳞家乡那边坐在椭圆形办公室里的人。或许白屋子的主人不知道津巴布韦和莫桑比克土著的生活，但绝对知道当前的地球上有哪些大事。要说这样的人对所处世界的认识有很大缺陷，那除非人类文明集体穿越到魔法大陆才有可能发生。
因此李衍现在是彻底糊涂了。在看到这份《民权法案》之前，他印象中的李雪鳞就是那个天才转学生。属于那种IQ特别高，但好歹还没经过基因改造或者外星混血的同时代土著地球人。
而在仔细琢磨过《民权法案》之后，他已经没法再用自己的常识来判断李雪鳞了。天外来客的身上如果还有什么谜团，无非是他来自NCC-1701D还是NCC-1701E。
如果这是在信息爆炸的21世纪，估计李雪鳞早被MIB带走了。但是在这封闭的13世纪，人类想象的边界仍然停留在怪力乱神上，李衍压根也没往未来这方面去考虑。他脑中闪过的第一个念头是：莫非此人真是神龙星宿来到了凡间，注定要平息边患中兴大夏，命中该有真龙天子之位？
念头如闪电般翕忽而过，在脑中的回声却如惊雷，让李衍自己都吓了一跳——如此大逆不道的想法，怎会出自自己心中？
但这也确实没办法。《民权法案》的内容太过惊世骇俗，结合李雪鳞想用它改变基层政治的意图，像李衍、胡涛这些当世一等一的人杰从直觉上就感到了百米高的海啸正扑面而来。倒是那些资质稍微平庸了些的官僚，看了之后也想不到那么多，反而奇怪为何两位公爵反应如此之大。
那么《民权法案》到底写了些什么呢？
“撰写这个法案的思路嘛，首先是为了弥合权力结构中的裂缝。”天外来客说得很轻描淡写，“在这之前我先强调一点：让普通百姓都有参政议政的权力，借此增强他们对社会和政府的认同，以及帮助我们改善弊病——这是历史的趋势，不会走回头路。只是有个度的问题。之前的彻底民主，是放权太过。而海参崴之所以没有出现混乱，是因为上了一道保险阀，也就是公民权与被选举权的获得。
“什么是公民权？在解释这个问题之前，我先要说说什么是公民。一个理想的公民，他应当对国家与社会有着清醒的认识，不盲从，不屈从。他有着优秀的素质和丰富的学识，至少在社会中处于中等以上。他
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