光明区政府的大会议室今天坐得满满当当。
除了区委和区政府的几位主要领导，其他所有部门的一把手、二把手，几乎全员到齐。
没有人迟到，没有人低头玩手机，连交头接耳都极少。
许哲没有寒暄，也没有等主持人介绍，坐在主位上，直接开口：
“我来光明区，到今天刚好十天。”
他扫了一圈台下那些正在注视他的面孔：
“到任当天，我问孙连城区长，现在光明区最棘手的事是什么？”
他停顿了一下，“孙区长说了两件事。第一件，大风厂，出了116事件，必须紧急处理。第二件是光明区的财政情况，已经绷到了极限。不少单位，将近两个月没发工资了。有些同志，甚至需要借钱过日子。”
台下没有人接话，但有人往椅背上靠了一下。
许哲的目光转向坐在会议桌中段的财政局局长，语气依然平稳：
“陆局长，每年国家的预算是足额拨付的，光明区的GDP在京州也是排在前几的，每年的预算不算少，为什么到现在，连工资都发不出来了？你能告诉我答案吗？”
会议室里安静了一瞬，所有人的目光都移向了财政局局长陆建国。
陆建国沉默了几秒，然后开口，声音不高：“许书记，预算确实到账了。但光明区这几年上马的项目太多，很多都是配套资金，财政垫付之后，回款周期又跟不上。项目越压越多，资金就一直在缺口里循环。到了年底，账面上看着有数字，但能动用的钱，确实没有多少了。”
许哲听完陆建国的汇报，脸上没有明显的怒意，但手指在会议桌上不轻不重地敲了一下，声音在安静的会议室里格外清晰：
“陆局长，你说项目垫资多、回款慢，钱都挂在账面上。”
他顿了一下，“那我想问一句，哪些项目？挂了多少钱？有多长时间没有回款了？你知道吗？”
陆建国坐在自己的席位上，沉默了片刻，然后才开口：
“许书记，具体数据我需要回去调一下明细。但大数我心里有数。”
许哲靠在椅背上，目光没有移开：“那就说说大数。”
陆建国整理了下思路，开口道：
“光明区这几年引进了不少企业，区里按照协议先垫资做了拆迁补偿、土地平整和基础设施建设。这些垫资，本应在企业缴纳土地出让金后，从专项费用里抵扣回款。但不少企业迟迟未缴土地出让
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