以工代赈？杨廷和不明所以的看着朱厚照，朱厚照说：“你刚才不是说百姓流离失所吗？那就让官府出面，招收一些人手进行房屋修建，不要再用那种木制房屋，用水泥。开办水泥厂需要人手吧？这样可以解决一部分人，然后修建房屋，道路等等，不就可以达到以工代赈的目的了吗？虽然短期朝廷会有较大的支出，但从长远看还是有很大利益的，修好了路，商业往来就繁华起来了，朝廷可以通过税收弥补赈灾的花费，不过时间久了一些而已”。
杨廷和若有所思的点头，朱厚照谈兴渐浓，“其实现在我朝面临的问题归根结底就在于‘没钱’，而最后导致的结果都反映在底层人民身上，所以他们会变成流民，他们对朝廷没有什么感恩。这是朝廷的错，所以我才要去改变现状，第一步是税制改革，先把底层人民的第一道枷锁打破，以前朝廷的税收完全取于农税，商税几乎不存在，朝廷的收入非常单一，这是非常不利的，所以本宫第一步就是要改掉税收制度，现在已经在保定府、京师开始实行，明年应该可以推广至天下，两年后朝廷的收入应该会大有改观”。
朱厚照顿了顿，伸出两根手指说：“第二步是户政改革，这是底层人民的第二道枷锁，太祖制定的户政在当时是极好的，但时移世易，现在已经扼杀了人民的生存之路，所有从出生开始就注定了他以后的路，换做是你，你觉得这人生还有意义吗？底层人民无论如何努力都不能摆脱这个枷锁，军户永远是军户，匠户永远是匠户，这是对人性的侮辱。人之所以能成为万物之灵，就在于人会思考会创造，但现在的户政锁死了底层人民，让他们看不到未来的希望，所以本宫第二步是要改变户政的弊端，让人民自由流动，让他们看到希望，这样能提高他们的积极性”。
“第一步和第二步完成了，剩下的事情就水到渠成了，底层的人民选择多了，生存就不再是困难的事情，大家都能吃饱饭穿暖衣，谁还有心思去做流民去造反呢？当然最重要的就是所有的制度都不能僵化，要懂得调整，每到一个阶段就会出现新的问题，这是很正常，所以朝廷要看到这些问题而后积极想办法去解决问题，不要整天说祖制不可更改，本宫认为除了‘不和亲！不赔款！不割地！不纳贡！天子守国门，君王死社稷’这条祖训不可变之外，其余皆可变”。
“治大国如烹小鲜，这句话说的非常有道理啊，每道食材就如新问题，而厨师如何烹饪就是解决方案；如何烹饪讲究的是厨师的技巧，解决问题也是讲究方式方法，不能一概而论也不能以偏概全，更不能屁
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