关于海外租界的问题，大唐正式成立了一个海外租界管理部，还是刘循来管理，人员就是在他的武器推销部的基础上，从外交部和工商部调来了一些人，专门负责海外租界的建立和管理。他们首先在一些小国家进行试验，取得了不错的效果。
由于大唐国力强大，不少小国家，为了与大唐建立亲近的关系，主动上‘门’要求大唐在他们的国家建立租界，对于他们来说，将一块荒地租借给大唐，可以凭白得到一笔不菲的收入，百姓也可以购买相对便宜的产品。
这都不是最重要的，关键是在他们的国家里有大唐的领地和驻军，外来势力想入侵他们的国家，也多少有些顾忌。为了不与大唐发生冲突，互相敌对的国家竞相邀请大唐在他们那里建立租界，条件也越来越优厚。
不到半年时间，大唐就在22个国家建立了租界。大唐的影响力越来越大了。海外租界的工商业，因为没有长途运输的成本，当地的原材料价格低廉，工人的工资也低，利润大幅提升，给大唐带来了巨大的经济收入。
诸葛均吸取了当年西方帝国主义在国的租界，那种不得人心的做法的教训。为了不引起当地人的反感，租界的工商业不参与当地的传统产业，而是生产大唐独特的产品，不与当地工商业争利。也不经营当地官府禁止的商品。对于租界内的企业，制定了严格的法律，来维护大唐的信誉。
一天，东欧的一个叫合德堡的国家的租界里，发生了一件领诸葛均十分气愤的事情：大唐在租界的驻军里，有一个老兵，是最早的一批焉耆国防军的人之一，立下过不少的功劳，担任着排长。这家伙新婚不久就到了租借的驻军，时间长了，有些憋不住了。有一天喝了点酒，将一个租界工厂招聘来的当地女工给强奸了。
这件事情，在当地引起了轩然大波，这个国家国内政治派系复杂，有人利用这件事情大做章。在居心险恶的势力鼓动下，租界遭到了围攻，他们强烈要求将这个老兵交给当地人处理。大唐人在租界内有治外法权，当然不肯将人交出，双发就发生了冲突。结果驻军开了枪，打死了6名当地人。
这下，当地部族军的武装就组织人马，叫嚣要租踏平组界。国王派出军队暂时制止了他们的行动，但是要求大唐尽快派人解决此事。
诸葛均指示了刘循解决此事的办法：
第一，由大唐海外租界管理部警告合德堡公国，他们必须要保证租界不受到破坏，如果租界再受到攻击，造成了人员和财产损失，大唐将认为这是对大唐宣战，大
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