神武二年七月初，伏龙军重启刺客组织燕子楼，进入南州大肆刺杀大秦官吏，八月初，伏龙军大帅萧清云携大将林坤率十万伏龙军，南下进攻南州，首战告捷，大军杀入南州，迅速的攻城掠地，伏龙军进入快速扩张的道路。
而在平州，朝廷禁军修复了因为洪灾毁坏的官道，后勤补给能力有所提升，万青门的常青军和闻香教慢慢的挡不住了，开始节节败退。
海州等地的反抗军被朝廷严厉镇压，一众起义军在监天卫的刺杀下，头目骨干大量阵亡，起义军群龙无首，连闻香教派去的教众也是死伤惨重。
在起义军被镇压的背后，则是留下了数以百万计的灾民，天灾，人祸再加上战乱，让无数的百姓流离失所，尸横遍野。
而此时大秦吏治的腐败再一次的爆发，那些大族地主富户们，为了掠夺灾民们的良田土地，勾结官吏，把数以百万计的灾民往闻香教控制的泰州赶去。
闻香教大护法李闻得知这个消息之后，派兵严守边界，严防灾民的进入，如今的泰州是无法承载任何灾民的。
泰州的吏治做得一般般，缺乏治理能力，如今又供养了数十万大军，如何再养得起那些灾民了？
不过李闻的命令这一次却没有得到贯彻执行，不仅是因为泰州和海州的边界长达数百里，李闻的人 只能守在官道上，拦不住灾民从各种小路涌入泰州，还有一个重要的原因就是闻香教的官吏故意在纵容。
闻香教的官吏在统治泰州的过程中已经变成了利益阶层，不管是高层还是低层都占据了大量的田地，他们需要佣户给他们种田。
显然，灾民比本地的佣户更加的好用，他们只需要给灾民一口饭吃就可以雇用无数青壮为他们种田劳役，于是在官吏的纵容下，大批的灾民进入了泰州，和泰州本地的百姓爆发了激烈的冲突。
被夺走了工作的本地百姓极为仇视那些灾民，双方水火不容，大小冲突不断的爆发，在泰州上演着一场场血腥的悲剧。
等到武卫军的人发现情况，汇报到林海手上时，已经是八月中旬了，林海立即命令所有前往泰州行商的商号必须要竭力救治灾民，把灾民陆续带回青州，同时在灾民之中大力宣传，到了青州，有官府救济，有饭吃有衣穿，鼓励他们向青州逃难。
“哥，我们手上军屯的田地还有三百二十万亩，其中四十万亩水浇地良田，两百万亩旱地，其中都是中田，最多能够赈济二十万灾民，再多就不行了，到时候也会掠夺本地百姓的工作”
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