以前线将领在抵御外敌之时、才能够合法的绕过长老院、议法会、三法司、以及兵、商二部，展开及时的反制措施。军情如火、事急从权，这并没有什么不妥之处。然而今日关会长之议题，却是出兵征讨邻国，那么性质也就完全不同、需要遵循的法度也不可同日而语！”
说到这里，陈庆泰双臂当胸环抱，方才低垂下去的头颅也高高扬起、不发一言的挑着下颌、等待关北斗的应对之法。
在北燕王朝的制度一下，军队防守与进攻之间的态势转变，只需要陛下的一道圣旨而已。哪怕只有一纸左丞相王放调兵令，前方将令也可以在有限的前提条件之下，遵令而行。
诚然，这需要君王或是丞相本人、拥有卓越的军事才能、以及高远的战略眼光；否则的话，就变成了外行指导内行的昏庸之举；一旦遭遇战事、大军则必败无疑！
可南康王朝的田姓天子，如今正在广陵城的行宫里寻欢作乐；无论是与北燕结盟还是厮杀、跟他这个“吉祥物”一点关系都没有。
按照南康律法的程序来说，如果长老会的会长，想要名正言顺地出兵攻伐邻国，也是可以做到的事。
首先来说，关北斗需要写出一纸存档备案的“檄文”，阐明此次战争的必要性、与绝对正义的出兵立场；随后，他还需要说动参议院与三法司共同署名，将平日里应用的南康常法、切换为战时管理法，正式对外宣告南康王朝，紧急进入交战状态。
而后，关北斗还需要出具一份详细到营级的调兵计划、以征兆所需军队投入这场正义之战。另外，他还要提交一份整体的进军方略与备用计划、详细到包括单兵装备与口粮的配比数额，后期物资的供给链条等等……
趁着商部的大人们核准预算、检验后勤供应保障问题的时间，关北斗还需要在三法司、参议会、长老会、以及兵部的联席议会上，从细节开始重新阐述自己的全盘计划。等参议会的正式表决通过之后，才能明确这道长老令的合法性。
当关北斗拿到商部的核算文书、三法司复验的合法出兵文书、参议会与长老会的超半数赞成票、以及兵部的方略确认函，才可以正式从各地征调粮饷、开始着手一系列的战前准备。
在这一套复杂繁琐的流程之中，无论是哪个环节，哪怕只是出现了一丁点小问题，都需要重新打回第一个步骤，进行二次审理。
那么也就是说，如果陈庆泰一门心思与关北斗“起腻泡蘑菇”的话，无论在哪个环节上较起真来，他都别想在十年之内，合
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